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明治地方自治体制における「自治ノ移行」とはなにか : 1943年部落会・町内会の法制化から考える
| Title: | 明治地方自治体制における「自治ノ移行」とはなにか : 1943年部落会・町内会の法制化から考える |
| Other Titles: | What is the "Transition of Autonomy" under the Meiji Municipal Government System? : Thinking from the Law Reform of the 1943 [Burakukai] and [Chonaikai] : [Burakukai] and [Chonaikai] are Japan's unique local communities |
| Authors: | 白木澤, 涼子1 Browse this author |
| Authors(alt): | Shirakizawa, Ryoko1 |
| Keywords: | 明治地方自治体制 | | 部落会 | | 町内会 | | 法制化 | | 1943年市制町村制中改正法 |
| Issue Date: | 14-Dec-2021 |
| Publisher: | 北海道大学大学院経済学研究院 |
| Journal Title: | 經濟學研究 |
| Journal Title(alt): | Economic Studies |
| Volume: | 71 |
| Issue: | 2 |
| Start Page: | 93 |
| End Page: | 122 |
| Abstract: | 1940年制定の「部落会町内会等整備要領」（内務省訓令第一七号）により，新たに部落会・町内会が創設された。筆者はかつて，これらは行政法上，法制化ではなく訓令という形を採らざるを得ず，それが法制化なき明治地方自治体制の変容をもたらしたとした。しかし，1942年に部落会・町内会の法制化が俎上に上る。「部落会町内会ノ法制化ヲ必要トスル理由」（「部落会町内会等ニ関スル訓令通知綴」［1942］（「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.A20040043500，表紙・目次（国立公文書館）」，画像36-48）では，「市町村自治ノ部落会町内会ヘノ実質的移行トニ伴ヒ」，部落会・町内会を「嘗ツテ市町村ヲ法制化シタルト同一ノ理由ニ依リ之ヲ法制化」するという。「自治ノ移行」とは何かを解き明かすことが，明治地方自治体制の「自治」を明らかにすることとなるのではないだろうか。本稿では，当時の内務省が「自治」をどのように捉え，どのように改変しようとしていたのかを「部落会町内会ノ法制化ヲ必要トスル理由」を中心に考察した。その結果，1943年市制町村制中改正法で，部落会・町内会が市制町村制と同じ「法人化」ではなく，曖昧な形で「法制化」され，同時に明治地方自治体制が再編されたことを論じた。 |
| Type: | bulletin (article) |
| URI: | http://hdl.handle.net/2115/83663 |
| Appears in Collections: | 經濟學研究 = The economic studies > 第71巻第2号
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