Permalink : http://hdl.handle.net/2115/68852

JaLCDOI : 10.14943/b.edu.130.69

KEYWORDS : 民弁教育;奨励助成;民弁教育発展特別資金;民办教育;奖励扶持;民办教育发展专项资金;non-government education;subsidization and support;financial aid for non-government education development

改革開放以来，中国における民弁教育は生気に満ち溢れ，国民教育システムにおける地位も役割も高まっている。「民弁教育促進法」及びその実施条例は，明確に民弁学校を奨励して助成することを定めた。また，民弁教育に関する各省の地方性法規の中でも，同様の規定がある。そのような中で，民弁教育発展特別資金（原語は民弁教育発展専項資金）の設置による助成対象，内容や方式等の多様化は，地域における民弁教育政策の多様化の傾向を反映するものとして注目される。
中国民办教育在改革开放后重新焕发生机，各级各类民办学校纷纷涌现，满足了新时期社会对各级各类教育的过度需求和差异化需求。伴随民办教育不断发展壮大，其合法地位逐渐得到提升，1982年《宪法》修订后第一次明确了民办教育的合法地位，继而1984年《关于教育体制改革的决定》进一步将民办教育确立为中国教育事业的一部分，1987年《关于社会力量办学的若干暂行规定》将民办教育定位为“国家办学的补充”，1997年出台的《社会力量办学条例》则促使民办教育进入了“依法管理”的相对规范发展时期。2002年《民办教育促进法》和2004年《民办教育促进法实施条例》的颁布，将中国民办教育发展带入了法制化发展时期，民办教育在教育体系的地位得到提升。与民办教育在改革开放后的发展历程相应，民办教育对政府的奖励和扶持政策需求日益增加，同时，《社会力量办学条例》、《民办教育促进法》及其实施条例等重要政策文本也给予了回应。可以说，在全国性政策层面上，民办教育得到了一定的保障，但在实际执行过程中，《民办教育促进法》及其实施条例所规定的奖励扶持措施和办法在很多地区停留在政策文本上，难以得到真正落实。
Since the reform and opening-up policy, non-government education in China revivedacross the whole country and nowadays playing irreplaceable roles in national educationsystem. The Non-state Education Promotion Law of the People's Republic of China andits regulations have declared that the government shall provide various support for nongovernmentschools, so do local government. Among various supportive measures, financialaid for non-government education development is most controversial one. Its supportingsubject, contents and ways vary among different province, reflecting their different valueorientation.