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https://hdl.handle.net/2115/87033

2021年度 さっぽろヒグマ市民会議 実施報告書 : これからの札幌市民とヒグマをめぐる、ミニ・パブリックスの実践と展開

日本語

2022-10-26

1-54

本報告書は、2021 年度北海道大学CoSTEP 研修科「ヒグマ管理政策決定における新しい市民参加モデルの提案」プロジェクトの成果の⼀部である

札幌市では近年、人の生活圏へのヒグマ出没が深刻化している。問題の解決にあたっては、同じ札幌市民でもヒグマに対する思いや価値観が多様であることを十分に考慮する必要がある。本プロジェクトでは、2021年度から2年にわたって行なわれている、札幌市のヒグマ対策の指針である「さっぽろヒグマ基本計画」の改定にあわせ、札幌市民のヒグマに対する思いや考えを明らかにするため、無作為抽出型の市民会議であるミニ・パブリックスの手法を応用し、札幌市全体の縮図となるように無作為に選んだ16歳以上の市民12名の参加を得て、現在の札幌市のヒグマ対策について話し合っていただいた。議論の論点は、札幌市でヒグマ対策を担当する行政職員やヒグマ研究および管理の専門家へのヒアリング、さっぽろヒグマ基本計画改定にあたっての協議事項などをもとに、「出没後の対応」「市街地侵入抑制策」の2点に絞った。出没後の対応は出没個体の状態と出没場所に応じた対応について、市街地侵入抑制策は現行の対策における主体、規模、自身との関わりについて話し合った。アンケートや市民会議の討論の結果から、札幌市民の大半が、人の生活圏へのヒグマ出没に対し、一定の関心や知識を有し、少なからず何らかの考えを抱いていることが示唆された。また、それらは実際にヒグマに遭遇したりヒグマによる被害にあったりした直接の経験に基づくものではなく、市民がこれまで見聞きした情報に基づくものが大半であった。札幌市民のヒグマに対する熟議を経た思いや考えを踏まえると、今回のような市民会議には、ヒグマ政策に関する現状や課題の共有と、札幌市民のヒグマをめぐる問題に対する当事者意識の向上という2つの効果があると考えられる。今後札幌市でより良いヒグマ政策が展開されるためには、行政、専門家、市民といった多様なステークホルダーを交えた対話の場が有用である。

会議録

Version of Record