大学における事務関連規程を対象とした分析枠組の予備的検討：北海道大学の事例分析を通じて

清重, 周太郎

大学における事務関連規程を対象とした分析枠組の予備的検討：北海道大学の事例分析を通じて

清重, 周太郎

大学行政管理学会誌, 2024, 28

Permalink : https://hdl.handle.net/2115/93032

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論文情報

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URI	https://hdl.handle.net/2115/93032
タイトル	大学における事務関連規程を対象とした分析枠組の予備的検討：北海道大学の事例分析を通じて
著者	ORCID 0000-0002-9228-6354 著者名清重, 周太郎 KIYOSHIGE, Shutaro
言語	日本語
キーワード	大学事務業務
	オペレーションズマネジメント
	規程
	官僚制の逆機能
	University Administrative Operations
	Operations Management
	Regulations
	Dysfunctions of Bureaucracy
発行日	2024-08-31
出版者	大学行政管理学会
収録物名	大学行政管理学会誌
巻(号)	28
抄録	本稿は、将来的に「大学事務業務・組織の実態に対する規程の影響に関する比較分析」の実証研究を可能とするための「規程分析枠組」の予備的検討に取り組んだものである。大学組織は行政組織と同等以上に複雑な法令・規程およびそれらの準用関係を環境条件としてもつ。しかしながら大学事務業務・組織を対象とする既存研究において、「規則と裁量」のうち裁量の範囲は蓄積があるものの、規則への疑いは乏しい。そこで、オペレーションズマネジメントの視座にたち、大学の事務業務を「経営資源を価値ある情報に変換する工程の集合」とみなし、事務関連規程による「大学が備えるべき業務遂行機能」の設計の導出・モデル化を行うための手順を構築した。具体的には、藤本（1997）が製造企業のプロセス・設計を分析した「情報生産システム・アプローチ」を大学組織に援用し、規程条文の精査を行う「大学の事務情報生産システム・アプローチ」である。構築枠組の試行として、北海道大学における事務関連規程を対象に事例分析を行い、同大学の「事務情報生産システム」の設計を導出するとともに、設計に内包される３つの「歪み」、および歪みと既知の組織課題との関連を考察した。また同大学の設計では、命令系統の「職位」が、情報伝達経路の「法人文書」が重要な構成要素であることが示唆された。
抄録	This paper is a preliminary study of an analytical framework for university regulations to enable future empirical research on comparative analysis of the impact of regulations on the actual state of university administrative operations and organizations. University organizations are environmentally conditioned by laws, regulations, and their mutatis mutandis application, which are as complex as those of public administrations. However, the existing studies of university administrative operations and organizations have accumulated information on the scope of discretion in the context of "regulations and discretion," but there is limited questioning of regulations. Therefore, this study considers university administrative operations as " the aggregates of processes to convert management resources into valuable information" from Operations Management perspective, and developed a procedure to draw out and model the design of " operational execution functions that should be provided in the university" based on administrative-related regulations and regulations. Specifically, based on Fujimoto's (1997) "Information Production System Approach," which analyzes the processes and designs of manufacturing companies, this study applies the "Information Production System Approach" to university organizations to examine the text of the administrative regulations of the university. As a case study of the construction framework, this paper analyzes the administrative regulations of Hokkaido University to derive the design of the university's "administrative information production system," and examines three "distortions" in the design and the relationship between the distortions and known organizational problems. The study also suggested that the university's architecture indicates that "position" is an important component in the chain of command and "corporate documents" is also important in the information transmission channel.
資源タイプ	学術雑誌論文
出版タイプ	Accepted Manuscript
PISSN	1344-0357
NCID	AA11222859